沈阳铸造研究所

关注与视野

经济日报：经济常态发展转型正在持续

2015年，在复杂严峻的国内外环境下，我国经济社会继续保持中高速增长。成绩来之不易，需要倍加珍惜。与此同时，也要清醒认识到，我国经济社会发展面临的困难和问题还不少，必须坚持稳中求进工作总基调，加大供给侧结构性改革力度，增加有效供给，培育发展新动力。

近日，2016版《中国统计摘要》如期出版并与读者见面，它全面反映了2015年我国经济社会发展情况。这一年，我国增长换挡不失势，经济运行保持在合理区间；结构调整深入推进，发展协调性进一步增强；对外开放迈出新步伐，国际化水平明显提高；以人为本加快发展，人民生活持续改善；创新引领科学发展，综合国力和国际影响力继续提高，为“十三五”发展、全面建成小康社会打下了良好基础。

一、消费贡献上升，服务业支撑作用增强

坚持政府主动引导和利用市场机制优化资源要素配置相结合，加大对符合结构调整和转型升级方向重点领域的支撑力度，我国经济结构加速优化，消费增长和服务业发展成为经济增长的重要支撑力量。2015年，我国消费率为52.4%，比上年提高1个百分点；最终消费支出对经济增长的贡献率达到60.9%，比上年提高11.3个百分点，比资本形成总额的贡献率高19.2个百分点。投资结构不断优化，发展薄弱环节得到加强。2015年，水利环境和公共设施管理业投资、交通运输仓储和邮政业投资增速分别比全部固定资产投资快10.6和4.0个百分点，占全部固定资产投资的比重分别比上年提高0.9和0.4个百分点。与此同时，经济向服务业主导加快转变，服务业作为国民经济第一大产业的地位得到巩固。2015年，第三产业增加值占国内生产总值比重首次超过50%，达到50.5%，比上年提高2.4个百分点，比第二产业高10个百分点；第三产业增加值比上年增长8.3%，增速比第二产业快2.3个百分点，对经济增长的贡献率为54.1%，比上年提高6.2个百分点。

二、创新驱动作用强化，新经济加快成长

创新驱动发展战略深入实施，“大众创业、万众创新”氛围更趋浓厚，创新活力和动力持续增强。2015年，全国研究与试验发展（R&D）经费支出14220亿元，比上年增长9.3%，占国内生产总值的比重为2.10%，提高0.05个百分点。目前，我国已成为仅次于美国的第二大研发经费投入国家，研发投入强度已经位居发展中国家前列。研发投入的快速增加，有力促进科技成果不断涌现。2015年，受理境内外专利申请280万件，授予专利权172万件，分别比上年增长18.5%和31.9%。截至2015年底，我国有效发明专利为147万件，其中境内有效发明专利87.2万件，每万人发明专利拥有量为6.3件。伴随科技创新能力不断提高，“互联网+”行动计划和《中国制造2025》扎实推进，以新产品新模式新服务为代表的新经济迅速发展，成为支撑经济稳定增长的重要力量。2015年，网上商品零售额比上年增长31.6%，新能源汽车产量增长161.2%，运动型多用途乘用车（SUV）增长48%，工业机器人增长21.7%，智能电视增长14.9%，网络约车、在线医疗、远程教育等发展方兴未艾。

三、城乡统筹力度加大，区域协调呈现新面貌

坚持统筹兼顾、综合平衡，加大财政转移支付和政策支撑力度，构建以城市群、经济带为支撑的区域发展格局，逐步补齐发展短板、缩小城乡地区差距，区域发展的平衡性、协调性不断增强。城镇化稳步推进，城乡差距进一步缩小。2015年末，全国城镇常住人口占全部人口比重为56.10%，比上年末提高1.33个百分点，为2011年以来最大提高幅度；农村居民人均可支配收入实际增长7.5%，增速比城镇居民人均可支配收入快0.9个百分点；城镇居民人均可支配收入与农村居民人均可支配收入倍差为2.73，比上年下降0.02。中西部发展继续快于东部。2015年，中西部地区规模以上工业增加值增速分别快于东部地区0.9和1.1个百分点；中西部地区社会消费品零售总额增速分别快于东部地区1.3和0.3个百分点；中部地区全社会固定资产投资增速快于东部地区2.9个百分点。京津冀三地优势互补、互利共赢协同发展格局初步形成，长江经济带引领作用进一步增强。

四、节能环保加快推进，绿色发展迈出步伐

积极推动经济向质量效率型集约增长转变，努力建设资源节约型、环境友好型社会，绿色发展态势逐步形成。节能降耗和清洁发展势头良好。2015年万元国内生产总值能耗比上年下降5.6%，降幅比上年扩大0.8个百分点。能源消费结构进一步改善。2015年，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的比重为17.9%，比上年提高0.9个百分点；煤炭消费量占比为64.0%，下降1.6个百分点。环境质量有效改善。2015年全国化学需氧量排放量比上年下降3.1%，二氧化硫排放量下降5.8%。生态保护取得积极成效。2015年完成造林面积617万公顷，新增水土流失治理面积5.4万平方公里，新增实施水土流失地区封育保护面积2.0万平方公里。

五、基础设施建设加强，基础产业较快发展

农业基础更趋巩固。农业综合生产能力稳步提高，粮食等主要农产品产量保持增长态势。2015年，粮食总产量达到62144万吨，比上年增长2.4%，实现“十二连增”；油料产量3537万吨，增长0.8%；茶叶产量225万吨，增长7.3%；水果产量27375万吨，增长4.7%。交通运输能力持续增强。高效、便捷的铁路网、公路网、航空运输网、城际铁路网、航道网更趋完善。2015年末，铁路营业里程达到12万公里，比上年末增长8.2%；公路里程458万公里，增长2.5%；高速公路里程12万公里，增长10.4%，定期航班航线里程532万公里，增长14.7%。信息通信发展水平快速提高。2015年，我国邮电业务总量28220亿元（按2010年不变价格计算），比上年增长29.2%。2015年末，移动电话用户、互联网上网人数分别达到13.1亿户、6.9亿人。

六、改革开放纵深推进，“走出去”步伐加快

2015年，简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进，彻底终结了非行政许可审批；国企改革方案顺利推出，在完善现代企业制度，加强分类监管，推动股权多元化和混合所有制发展等方面取得新突破；价格改革力度加大，中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上；投融资体制改革进一步深化，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式；财税体制改革步伐加快，大力完善政府预算体制，加强对地方政府债务限额管理，扩大营改增范围；金融体制改革稳步推进，积极发展民营银行等中小金融机构，推动利率、汇率市场化改革，扩大人民币跨境使用。一系列改革举措极大地改善发展环境，激发了市场活力。2015年，全国新登记企业443.9万户，比上年增长21.6%，注册资本（金）29万亿元，增长52.2%。

统筹国内国际两个大局，坚持以开放促改革促发展，努力稳定对外贸易，提高贸易便利化水平，加快推动“一带一路”战略和国际产能合作，新一轮高水平对外开放结出硕果。全球货物贸易第一大国的地位得到巩固。2015年，我国货物进出口总额达到245741亿元，在全球市场的份额进一步提升至11.9%。双向投资实现基本平衡。2015年，我国实际使用外商直接投资1263亿美金，比上年增长5.6%，再创历史新高；非金融类对外直接投资1180亿美金，增长14.7%。“一带一路”建设成效显现。利用外资方面，2015年，“一带一路”沿线国家对华投资新设立企业2164家，比上年增长18.3%，实际投入外资金额84.6亿美金，增长23.8%；对外投资方面，我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行直接投资额148亿美金，增长18.2%。国际产能合作步伐加快。

七、人口总量增长素质提高，人口红利继续释放

坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，大力提高人口素质，促进了人口红利持续发挥作用。全国总人口平稳增长。2015年末，全国大陆总人口137462万人，比上年末增加680万人。劳动年龄人口总量依然可观。2015年，全国15岁至64岁人口100361万人，接近全球劳动年龄人口总量的四分之一，占全部人口的比重为73.0%，明显高于世界劳动年龄人口比重平均水平。劳动力素质稳步提高，对经济转型发展的支撑作用增强。2015年，我国大专及以上学问程度人口占全部人口的比重达到12.4%，比上年提高1.7个百分点；农民工高中及以上学问程度所占比例达到25.2%，提高1.4个百分点；劳动年龄人口平均受教育年限达到10.23年，继续提高。

八、人民生活不断改善，减贫工作取得新成绩

坚持共享发展理念，紧扣增进民生福祉，千方百计增加就业和居民收入，保障民生力度持续加大，人民生活水平有新提高，生活质量有新改善。就业规模稳步扩大。由于产业发展向服务业转型和“双创”对就业带动作用增强，在经济增速放缓的背景下就业总量不降反升。2015年末，全国就业人员77451万人，比上年末增加198万人。农民工总量27747万人，比上年增加352万人，增长1.3%。居民收入稳定增长。就业形势稳定、工资性收入继续增长、社会保障水平提高共同促进了居民收入较快增长。2015年，全国居民人均可支配收入21966元，比上年名义增长8.9%，扣除价格因素，实际增长7.4%，快于国内生产总值增速。居民生活质量不断提高。减贫成效显著。按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标准计算，2015年农村贫困人口为5575万人，比上年减少1442万人，贫困发生率由上年的7.2%下降到5.7%。

九、公共服务水平有序提高，社会事业持续进步

民生投入不断增加，民生福祉有效改善，教文卫等各项社会事业全面进步。教育事业稳步发展。2015年，小学学龄儿童净入学率达到99.9%，比上年提高0.1个百分点；高等教育毛入学率达到40%，提高2.5个百分点。高等教育规模继续扩大。2015年，全国普通本专科招生738万人，在校生2625万人，毕业生681万人，分别比上年增加16.4万人、77.6万人、21.5万人。学问事业欣欣向荣。卫生医疗体系不断健全。医疗健康服务水平不断提高，重大疾病防控有效实施，居民健康状况继续改善。2015年，我国人均预期寿命达到76.34岁，比2010年提高1.51岁，居民健康达到中高收入国家水平。

十、国际地位稳步提高，国际影响力进一步增强

随着我国经济总量持续扩大，社会发展水平稳步提高，经济社会总量指标占世界的比重进一步上升，人均指标继续改善，国际影响力显著增强。国际货币基金组织数据显示，按市场汇率计算，2015年我国国内生产总值10.98万亿美金，约占世界经济总量的15%，比上年提高1.6个百分点；我国人均国内生产总值7990美金，在189个国家（地区）中排名第76位，比上年前移7位。我国主要工农业产品产量继续稳居世界前列。在经济快速发展的同时，人文发展水平持续提高。国际竞争力进一步增强。根据世界经济论坛《2015-2016年全球竞争力报告》，2015年我国国际竞争力在140个国家和地区中排名28位，继续领跑金砖国家，仍是全球主要新兴市场中最具竞争力的经济体。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我国经济社会发展面临的困难和问题还不少。从国际看，世界经济增长乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治更趋复杂，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，外部环境不稳定不确定因素有增无减；从国内看，发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，经济运行面临产能过剩与有效供给不足、去产能去库存与稳增长稳就业、融资难融资贵与财政金融风险上升并存等两难多难问题，趋势性、结构性、周期性矛盾相互叠加，经济下行压力仍然较大。2016年和下阶段，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，坚持稳中求进工作总基调，加大供给侧结构性改革力度，落实“三去一降一补”，增加有效供给，培育发展新动力，促进经济保持中高速增长，发展迈向中高端水平，人民生活逐步达到全面小康，奋力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦！

本文摘自：《经济日报》

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