沈阳铸造研究所

行业动态

落实十大重点任务助推绿色制造发展

       为全面推行绿色制造，促进工业绿色发展，中华环保联合会日前在京组织召开了“推进绿色制造，助力绿色发展”研讨会。会议邀请了工业和信息化部、环保部等部门相关负责人、中国工程院院士等相关领域专家以及各行业、企业相关人员共同围绕绿色制造、科技创新、清洁生产等问题展开研讨。
       工信部节能与综合利用司司长高云虎作主旨报告，从国际、国内的角度分析了绿色制造所面临的形势，指出当前工业绿色发展中存在的问题，并重点围绕《工业绿色发展规划（2016~2020年）》和《绿色制造工程实施指南（2016~2020年）》先容了工信部推进绿色制造的总体思路、主要目标、重要任务及相关保障措施。
       “制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，制造业是否具有‘绿色基因’对整个国民经济的持续健康发展有着重大而深远的意义。”中华环保联合会秘书长张永红表示，《中国制造2025》将绿色制造作为主要方向之一。践行绿色发展理念、落实制造强国战略，需要联合政府、企业、公众，以及资本市场等多方的力量，坚持一盘棋思想，统筹协调、群策群力。

加快推进工业绿色发展
高云虎“关于推进绿色制造的思考”主旨报告指出，绿色发展是大势所趋。从国际上看，去年9月，联合国召开了可持续发展大会，193个会员国一致通过了《2030年可持续发展议程》，作为里程碑式文件，提出了17项可持续发展目标。在去年的全球气候谈判（巴黎气候谈判）中，中国成为积极的参与者与引领者。特别是中美发表气候声明，中国政府承诺，在2030年左右碳排放达到峰值，并争取早日达到峰值，在国际上引起了很大反响，体现了中国作为发展中大国愿意承担国际责任与义务，并为全球发展做出了积极贡献。
当前，绿色增长已经成为全球经济竞争的制高点。2008年全球经济危机后，全球的经济再平衡面临深度的调整，各国纷纷推出了一系列应对危机的战略措施。其中，美国提出先进制造业计划，其再工业化战略以高端产业、绿色产业发展为主，力争抢占全球竞争制高点。欧盟实施工业绿色发展的计划，特别是通过了关于能源气候的一揽子计划。日本提出推动绿色经济与社会变革的国家战略及总体规划。印度、巴西等发展中国家同样把绿色增长、绿色发展作为新的战略和新兴产业来培育。

制造业需要绿色发展
       从国内来看，我国发展战略对制造业绿色发展提出了新要求。十三届五中全会提出了五大发展理念，把绿色发展放在了非常重要位置。国务院通过的《中国制造2025》战略，把全面推行绿色制造作为主要方针和重要战略任务，把推进实施绿色制造工程作为五大工程之一加快推进。国内资源环境承载力已接近极限，能源消耗总量居高不下，多项资源消耗世界第一，环境形势十分严峻。与此同时，推进绿色制造也是供给侧结构性改革、补齐绿色发展短板的必然要求，没有工业的绿色发展，就没有全社会生产方式、生活方式的转变。
       针对当前存在的问题，高云虎指出，我国正处在快速工业化、城镇化进程之中，工业是能耗消耗的主要领域。工业粗放的发展导致了资源能源消耗高、环境影响大。与此同时，企业、行业和区域工业绿色发展水平不均衡。绿色科技创新能力对工业绿色发展支撑不足，绿色新工艺和新技术创新难度大、进度慢，新技术推广应用尚需加强。推进工业节能减排的整体性和系统性仍需加强，工业绿色发展政策法规机制仍需完善。
       “十三五”期间，为了推进绿色制造，实现工业绿色发展，工信部制定了《工业绿色发展规划（2016-2020）》。总体思路是遵循五大发展理念，推进实施制造强国战略，特别是加快推进“绿色制造任务”，其核心是提高资源、能源效率和清洁化水平，发展的重点是传统工业的绿色化改造，促进重点区域、行业、流域清洁化生产水平提升，加强资源综合利用等。

工业绿色发展的十大重点任务
       为加快推进工业绿色发展，高云虎强调，要加快落实十大重点任务：
       一是大力推进能效提升，加快实现节约发展。
       二是切实强化源头预防，扎实推进清洁生产。减少有毒有害原料使用，创建清洁生产管理和服务，推进清洁生产技术改造，推广绿色基础制造工艺。
       三是加强资源综合利用，持续推动循环发展。大力推进工业固体废物综合利用，积极发展再制造，加快推动再生资源高效利用及产业规范发展，全面推行循环生产方式。
       四是削减温室气体排放，积极促进低碳转型。控制工业生产过程温室气体排放，推进重点行业低碳转型，开展工业低碳发展试点示范。
       五是提升科技支撑能力，促进绿色创新发展。加快传统产业绿色化改造关键技术研发，支撑绿色制造产业核心技术研发，鼓励支撑工业绿色发展的共性技术研发。
       六是加快构建绿色制造体系，发展壮大绿色制造产业。开发绿色产品，创建绿色工厂，发展绿色工业园区，培育绿色企业，建立绿色工业供应链。
       七是充分发挥区域比较优势，推进工业绿色协调发展。紧扣主体功能定位，进一步调整和优化工业布局，落实重大发展战略，推动绿色制造示范和产业升级，推进区域工业绿色转型，实施区域绿色制造试点示范。
       八是实施绿色制造＋互联网，提升工业绿色智能水平。推动能源管理智慧化，促进生产方式绿色精益化，创新资源回收利用方式。
       九是打造绿色制造服务水平，提高绿色发展基础能力。健全标准体系，建立评价机制，夯实数据基础，强化创新服务。
       十是积极开展国际交流合作，促进工业绿色开放发展。推进绿色国际经济合作，强化绿色科技国际合作，完善对外交流合作长效机制。
       为确保任务落实，需要加强组织领导，建立多部门联动的绿色制造工程实施协调机制，建立专家组，开展阶段性考核评估。需要创新体制机制，发挥市场调节作用，构建工业绿色发展长效机制。需要加大财税支撑，充分利用中央预算内投资、技术改造、专项建设基金等资金渠道及PPP模式，完善绿色产品政府采购，税收优惠政策等。需要发展绿色金融，不断扩大工业绿色信贷和绿色债券规模，研究建立工业绿色发展基金。需要强化宣传引导。开展多层次、多形式的公益性宣传活动，大力传播绿色发展理念，营造消费学问和社会氛围。

群策群力统筹协调

        张永红表示，践行绿色发展理念，落实制造强国战略需要联合政府、企业、公众，以及资本市场等多方的力量，坚持一盘棋思想，统筹协调、群策群力。
       一是发挥政府的引领作用。积极转变政府职能，加强战略研究和规划引导，完善相关支撑政策，为企业的绿色转型创造良好条件。优化工业结构和区域布局，强化试点示范和绿色监管，积极构建绿色制造标准技术体系。加强体制机制创新，形成有效的激励约束机制。
       二是发挥企业的核心作用。转变思路，提高认识，大胆改革。加快关键技术研发与产业化，在重点区域、重点领域力争尽早取得绿色技术上的突破，引领和带动制造业高效、清洁、低碳、循环和可持续发展。
       三是发挥市场的主导作用。全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力。立足当前，着眼长远。加快转型升级和提质增效，切实提高制造业的核心竞争力和可持续发展能力。准确把握新一轮科技革命和产业变革趋势，加强战略谋划和前瞻部署，在市场竞争中占据制高点。
       四是发挥资本的利益驱动作用。进一步解放思想，充分借助资本市场的力量，利用多元化的融资方式将企业做大做强。同时，继续扩大开放，积极利用全球资源和市场，加强产业的全球布局和国际交流合作，形成新的比较优势，提升制造业开放发展水平，将“绿色制造”引进来也走出去。
       五是发挥社会的协助监督作用。社团和行业协会要在政策研究、标准制定、协调沟通政府与企业、监督等各个环节广泛参与，发挥好参谋助手、咨询顾问和联络员、协调员、监督员作用。
       “中华环保联合会秉承着‘大中华、大环保、大联合’的理念，希翼能为政府、企业以及社会各界提供一个开放、共享、多赢的平台，充分发挥社会组织的作用，为制造业以及其他产业的绿色转型升级增强动落实十大重点任务助推绿色制造发展力、化解矛盾、补齐短板，着力提升我国企业的核心竞争力和品牌塑造能力。”张永红说，大家愿与社会各界一道，齐心协力，攻坚克难，为早日实现中国绿色制造强国、改善环境质量、建设生态文明共同努力。
       此次会议邀请了中国船舶重工集团企业、中国铝业企业、中国国际工程咨询企业等中央企业代表，特变电工股份有限企业、利民化工股份有限企业等上市企业，中国轻工业发展研究中心及中国乳制品工业协会、中国生物发酵产业协会等行业组织代表出席会议，涉及轻工、机械、环保、交通、化工、生物制药、电子、石油等行业，来自北京、上海、天津、浙江、湖北、安徽、新疆等地110多名代表参加了会议。
       绿色制造是可持续发展战略在制造业中的体现，国家需要加大这方面的投入，积极培养并引进绿色制造方面的专业人才，加强同国外的交流，吸取先进的制造技术，鼓励国内绿色制造技术的研发，让绿色制造成为时代的主题。

来源：《中国工业报》

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